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工信部将出台政策规范甲醇汽油

 2010年04月26日 16:33  财经国家周刊

  文/《财经国家周刊》记者 王康鹏

  一场事关甲醇能否大规模进入车用燃料的调研正在全面铺开。

  4月中下旬,工业和信息化部(下称“工信部”)节能司等四个司局官员组成调研团,奔赴山西、陕西两地,进行甲醇汽油的专项调研。与此同时,受工信部委托,北京理工大学对甲醇车醛类排放量的对比测试也正加紧进行。

  “这是政府部门首次对甲醇车进行醛类检测,结果对外严格保密,只对工信部负责。”一位接近工信部的人士向《财经国家周刊》透露,工信部希望借此明确甲醇燃料到底是不是比汽油更经济、更环保。

  如无意外,上述两项调研结果将在2010年年中上报工信部。调研结果将直接决定甲醇汽油推广的前景。

  市场乱象

  上世纪末,国家曾将发展乙醇汽油列入缓解国内成品油供应的措施。但生产乙醇汽油需要消耗大量的粮食。近年来,甲醇汽油开始逐渐受到青睐。

  甲醇又称“木醇”或“木精”,是生产甲醛的化工原料,还可用做溶剂和燃料。甲醇燃烧放出二氧化碳和水,被看成是接替石油的清洁燃料之一。但它属危化品之列,有毒性和腐蚀性。

  2004年下半年,山西省开始在省内推广甲醇汽油试点。试点地区的油品企业将甲醇调配进93号汽油出售。山西省一位石化行业内部人士透露,山西每年销售的甲醇汽油超过20万吨,以中石化山西公司销售为主。

  按照目前的市场情况,国家规定的汽油供应价格每吨7420元,甲醇每吨2200元左右,两者相差5000元以上。在巨大利润驱使下,甲醇市场出现混乱似乎在所难免。

  记者在采访中发现,山西省内大量加油站都没有明确标示出M15(甲醇汽油的标示),而众多消费者在购买93号汽油时不知道所买油品中含有甲醇,更不知道添加的比例。

  “我们通过测算,高比例100%甲醇燃料与汽油的替代比是1:1.6,通俗讲是一升汽油跑的路程需要1.6升的甲醇,那就是甲醇价格乘以1.6。按这样算,甲醇直接加进汽油中销售的利润空间非常大。”全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会秘书长马良告诉《财经国家周刊》记者。

  对确切的添加比例,中石化山西运城公司负责人刘油旦以“企业商业机密”为由拒绝透露。对未标示“M15”的加油站中所售93号汽油是否含有甲醇汽油,以及97号汽油中是否同样添加有甲醇,中石化运城公司人士更是讳莫如深。

  山西运城市一家加油站的负责人告诉《财经国家周刊》,目前山西是将甲醇添加进93号汽油中销售,添加比例很多都超过了20%。一般是在夏初气温升高时开始添加,在秋末气温降低时结束。“冬天不敢加,甲醇燃点低,气温低了汽车就启动不了。”

  同时,如果甲醇汽油中清洁剂等没有按规定添加,或者没有进行改装或清洗的汽车在不知情中加入含有甲醇93号汽油,可能导致汽车故障增多,特别是油泵、喷油嘴堵塞、滤网、线圈腐蚀等问题。

  山西通达服务站售后经理范军杰告诉记者,甲醇腐蚀性很强,普通汽车的油路系统不是耐腐蚀材料制成,很容易出毛病。在使用甲醇汽油后,汽车的发动机寿命明显缩短。

  然而,对这样的问题,地方监管部门也无能为力。山西省运城市质量技术监督局稽查分局局长廉顺生告诉《财经国家周刊》,加油站向93号汽油中添加甲醇确实比较普遍,但具体添加比例多少,质监局无法监管,全省都还没有相关的设备能够做出检测。

  标准之疑

  出于环保性、安全性的谨慎考虑,国家发改委、环保部等推广甲醇燃料始终没有出台明确的政策措施。2009年,国家标准委公布了《车用燃料甲醇》的标准。该标准规定了可以掺入汽油的甲醇的各种指标,但仅是一项推荐性标准而非甲醇汽油国标,不能对大范围推广甲醇燃料起强制作用。

  “甲醇的毒性和危害性被人为夸大了,只要规范使用就不会出现问题。”马良告诉《财经国家周刊》记者,甲醇燃料推广不开的主要问题,在于政府始终没有给出一个明确的意见。“不明确是因为存在着很大的争议,其中最主要的就是尾气排放的危害性。”

  已有试验数据证明,常规排放如氮氧、碳氢化合物指标,甲醇燃料明显优于汽油,但在非常规排放上,业内的不同意见很大。

  所谓的非常规排放,是连判定标准、测试方法标准都没有的一些尾气,主要是甲醛、甲醇的排放。反对者担心,这些未知的非常规排放会对环境、人体造成恶性影响。

  “工信部认为,既然大家担心有异议,那就测。没有测定标准,就采取对比测试的方法来做。测算方案得到专家的论证,会是一个比较客观的数据,这将作为工信部下一步决策的重要参考依据。”上述知情人士说。

  4月7日,工信部单独安排经费,委托北京理工大学对M100纯甲醇车和汽(柴)油车尾气中醛类排放量进行同等条件下的对比测试。工信部要求,在4月底前要提交完整测试报告。

  为保证测试数据的真实性,工信部要求测试结果仅对工信部负责,对其他单位甚至包括参加测试的车企都将被严格保密。

  从已有的企业测试结果看,甲醇汽车的甲醛排放数据比较乐观。2010年2月底,上海华普汽车委托北京理工大学对其研制的M100甲醇车进行过一次测试,醛类排放量仅为0.8毫克/千米,远低于常规汽油车3-4毫克/千米的醛类排放量。

  工信部的测试结果,将是政府对甲醇尾气排放的第一个官方结论,对甲醇燃料的发展前景举足轻重。

  密集调研

  事实上,工信部对于甲醇汽油的密集调研,2010年年初已经展开。

  1月27日,工信部副部长苗圩召开会议听取节能司的调研汇报,确定2010年要开展甲醇汽车、甲醇燃料的研究工作。这一调研项目分为甲醇汽车标准、甲醇排放、配套设施建设等6个专题,由6个司局分头负责。

  在调研的首站上海,调研组重点调研了上海华普汽车、上海焦化有限公司、上海内燃机研究所三家单位。“上海调研主要目的,是实地了解甲醇汽车的技术研发情况。”一位参与调研的人士告诉《财经国家周刊》。

  而在山西、陕西等甲醇燃料使用较多的省份,调研重点则是甲醇汽油、甲醇汽车的研发与推广应用。

  山西省因煤炭资源丰富、生产煤基甲醇条件便利,在推广甲醇上一直走在前列。早在2004年,山西已经将煤制甲醇低比例掺烧(M15)试点推广扩大到了全省11个市。

  “标准不清、监管缺位、企业逐利,导致甲醇进入汽车燃烧利用的市场非常混乱,政府回避观望不是个办法。”马良告诉《财经国家周刊》。

  上述接近工信部的人士说,在这轮测试和调研完成后,对是否应该大力发展甲醇燃料、甲醇车这个一直争论不休的问题,工信部将拿出明确的政策意见。

  推广路漫漫

  甲醇汽油的市场混乱,直接带来了整个市场认可程度的下降。

  从山西试点的推广情况看,高比例掺烧(M15)会增加汽车的故障率,而低比例掺烧(M15)显示不出很大的经济性。记者在山西的调查发现,中石化标示有M15标志的加油站,汽油售价执行的是山西省物价局公布的成品油最高零售价6.55元/升,甚至要比中石油标明“绝对不含甲醇”的加油站销售的93号汽油的价格还高0.1元。

  国家层面的政策意见能否顺利出台,依然有待于工信部的环保性、安全性测试调研工作结束。而业内则已经为甲醇汽油的进一步推广摩拳擦掌。目前,全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会正着手制定连片推广方案。

  目前,有业内人士期望将山西、陕西、四川、甘肃、宁夏、内蒙古6省(区)建成甲醇汽油的连片推广示范区。一些业内人士乐观估计:“一旦方案出台,相关协调机构建立,六省区甚至更大范围推广甲醇燃料的设想即可变为现实。”

  中石油山西销售公司总经理助理文继维认为,甲醇汽油能不能大范围推广开来,取决于政府的态度,也取决于甲醇技术的成熟度。在质量监管、市场秩序维护、优惠价格政策的制定上,都有待明确的规范。

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